阜阳：违法开采地下水最高罚10万元

阜阳快讯

　　《阜阳市地下水保护条例》《阜阳市城市绿化条例》已于7月29日经安徽省十二届人大常委会第三十一次会议批准，自2016年10月1日起施行。这是我市行使立法权后，首批颁布的两部地方性法规。

      8月26日，市人大常委会召开《阜阳市地下水保护条例》、《阜阳市城市绿化管理条例》颁布实施新闻发布会，介绍了两《条例》出台背景、制定过程和主要内容等。

《阜阳市地下水保护条例》：治理超采和污染

遏制地下水严重超采

       据了解，我市水资源紧缺，人均水资源量是全省的1/3、全国的1/5，部分地区地下水取用水量超过地下水的安全开采量。

      《条例》明确，地下水管理实行取用水总量控制和水位控制制度。总量接近控制指标的行政区域，限制审批建设项目新增取用地下水；总量达到或超过控制指标的区域，暂停审批建设项目新增取用地下水；新建、改建、扩建建设项目取用地下水的，建设单位应编制建设项目水资源论证报告书，依法办理取水许可审批手续。

      在地下水限制开采区擅自取用地下水的，处二万元以上六万元以下罚款；情节严重的，吊销其取水许可证；在地下水禁止开采区开凿新取水井的，处三万元以上十万元以下罚款……

破解地下水污染

       由于工业污水、生活污水的排放，以及农业生产中高毒农药的使用，我市部分地区地下水资源水质恶化。

      《条例》规定，禁止通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式，违法排放污染物；农业等部门应制定农业面源污染综合防治方案，推广使用低毒、低残留农药，开展农业面源污染监测，建立健全综合防治运行机制，防止农业面源污染地下水；环境保护、商务等部门应监督企业完成石化生产存贮销售企业和工业园区、矿藏开采区以及垃圾填埋场等区域防渗处理，完成加油站点地下油罐双层罐更新或者防渗池设置，完成报废矿井、钻井、取水井封井回填等。

　　通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式违法排放污染物的，依照有关规定给予处罚。

《阜阳市城市绿化管理条例》：
绿化城市，打击毁绿行为

城市这些地方绿化率
有了明确规定

      《条例》明确规定了城市新区绿化用地面积应当不低于总用地面积的38%，旧城区改建绿化用地面积不低于总用地面积的25%。城市新区建设项目应配套安排相应的绿化用地：居住区不低于百分之三十五；机关、团体、事业单位办公区不低于百分之三十五……

      城市新区建设和旧城区改建时三百米半径内应规划建设一处一千平方米以上的绿地，五百米半径内应规划建设一处五千平方米以上的游园，三千米半径内应规划建设一处综合性公园等。

      有关人士介绍，近年来我市出台《阜阳市城市绿地系统规划方案》，规划至2020年，阜城绿地系统将形成以下结构：以二河三区、四片的城市用地布局为基础，以颍河、泉河交汇的三角洲为中心，以颍河、泉河和京九绿色长廊为纽带，形成“一心、两带、三环、八廊、多园”的城市园林绿地结构。以上内容或已建成，或正在建设。《条例》将为我市绿化工作进一步提供指导和法律上的支撑。

小区绿地管理
由物业或当地政府负责

      在实际生活中，有小区业主反映，小区绿化管理由谁负责分不清，小区绿化被毁也不知向谁投诉。

      《条例》规定，政府投资的城市绿地由市、县（市、区）城市绿化行政主管部门和相关部门负责；机关、团体、企业、事业单位附属绿地，由所在单位负责；个人投资的绿地由产权人负责；居住区绿地，由业主或者其委托的物业服务企业、有关管理人负责，未实行物业管理的由街道办事处、镇（乡）人民政府负责；责任交叉或者责任不明确的城市绿地由城市绿化行政主管部门提出意见，报本级人民政府确定责任单位。

这些毁绿行为将受处罚

       据市园林局提供的数字，去年阜城毁绿、伤绿事件发生20多起，60多棵景观树被毁，九成以上与商家有关；而2014年，商家毁绿、伤绿事件只有几起，被伤树木不到10棵。

     《条例》明确，禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：倚树建房、搭棚、立牌，刻划树木，围圈树木以及利用树木、护栏搭晒衣物和其他物品；攀折树枝，采摘花卉、果实；在草坪、绿篱和树木旁焚烧杂物垃圾等。

       损坏城市绿化及其设施的，责令限期改正，处以二百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；在城市绿地内堆放物品、停放车辆、设摊经营、烧烤宿营、取土挖窖、饲养家禽、种植蔬菜或者农作物的，责令限期改正，处以二百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　（颍州晚报）